Tutti pazzi per la 181... o quasi
Italia. Nuova proposta di legge, in continuità con la 180, per "fare assieme fiducia, speranza e qualità" nella salute mentale. Al via la raccolta firme per la 181
A cura di: Redazione
Il 13 maggio scorso - a 35 anni esatti dall'approvazione della Legge Basaglia - il movimento "Le Parole Ritrovate" ha presentato in Cassazione una proposta di legge di iniziativa popolare "per dare gambe alla legge 180".
In continuità con la Legge Basaglia, la proposta è stata chiamata "181".
L'intenzione è quella di fare approvare «nuovi princìpi di fondo in grado di garantire cure dignitose a tutte le
persone che soffrono di disagio psichico» in tutte le regioni italiane, in modo omogeneo e unitario.
Lo Psichiatra Renzo De Stefani, referente del movimento "Le Parole Ritrovate", ha sottolineato che solo in Italia si parla di cinquecentomila persone, accanto alle quali soffrono anche familiari e amici:
«Circa tre milioni di persone tutti i giorni devono confrontarsi con il dramma della malattia mentale grave. A loro abbiamo pensato, capitalizzando 15 anni di esperienza del "fareassieme", che è la filosofia del nostro movimento» (*).
Con lo slogan "Tutti pazzi per la 181", lo scorso giugno, "Le Parole Ritrovate" ha lanciato la campagna di raccolta firme che si protrarrà fino a novembre. Per portare la proposta in discussione parlamentare saranno necessarie 50.000 sottoscrizioni.
Fra le novità sostanziali della proposta di legge:
- Le strutture residenziali dovranno avere lo stesso comfort di un albergo a tre stelle (art. 3), essere accoglienti, piacevoli e aperte alla cittadinanza.
- Introduzione degli Utenti Familiari Esperti (UFE): i familiari di persone malate, pazienti ed ex pazienti lavoreranno presso le strutture -
accanto agli operatori specializzati - per fare accoglienza, dare sostegno a persone che affrontano la sofferenza mentale per la prima volta e
nei gruppi di auto mutuo aiuto.
Assunzione di 1 UFE a tempo pieno ogni 20.000 residenti (art. 4, 15). - Sarà introdotta la psicocard, con esatte indicazioni su operatori di riferimento e funzionamento dei servizi (art. 10).
- I servizi di salute mentale dovranno farsi carico di abitazione, reinserimento lavorativo e sociale (art. 11).
- Le Consulte locali e nazionali di salute mentale dovranno essere composte per un terzo da utenti e familiari in carico ai Dipartimenti di Salute Mentale, eletti dagli stessi; un terzo da rappresentanti di Associazioni ed Enti portatori di interesse; un terzo da operatori (art 19).
- La parte variabile di salario degli operatori andrà in base al tasso di fiducia e speranza di utenti e familiari, misurato una volta all'anno (art. 2).
- Ogni ASL dovrà destinare almeno il 4% del proprio bilancio al proprio Dipartimento di Salute Mentale (art. 18).
Non mancano però le critiche anche fra i sostenitori dell'opera di Basaglia.
È «inopportuna» e «crea confusione» per Girolamo Digilio,
presidente UNASAM (*).
«Pur non essendo in contrasto con la 180, rischia di favorire, in sede parlamentare, modifiche peggiorative di questa legge che
è un pilastro a tutela dei diritti dei cittadini»
(*).
È «potenzialmente dannosa» per Luigi Attenasio, Presidente di Psichiatria Democratica, che in
merito agli UFE aggiunge: «Continuerebbe una asimmetria tra operatore qualificato e persone che sarebbero anche sottopagate. Non per
svalutare il protagonismo degli utenti e dei loro familiari, anzi (...). Ma ad ognuno il suo ruolo.
Tutto è importante, fuori dai manicomi, ma professionalizzare alcuni non crediamo sia una buona strada»
(*).
Commenti: 4
Per una migliore analisi del problema consiglio il libro: "La razionalità negata. Psichiatria e antipsichiatria in Italia" di Giovanni Jervis
1) considera la Fiducia e la Speranza come diritti imprescindibili degli utenti dei DSM e dei loro famigliari che vanno tutelati, garantiti e misurati (art.2)
2) propone di rendere i DSM luoghi esteticamente gradevoli (art.3)
3) valorizza l’ esperienza di utenti e famigliari e garantisce che gli UFE che prestano servizio presso i DSM (fornendo le loro testimonianze e il loro supporto) siano giustamente riconosciuti e retribuiti ( art.4)
4) impegna i DSM ad attivarsi per combattere lo stigma sociale attraverso attivita’ di sensibilizzazione (art.5)
5) promuove l’ uso di percorsi di cura condivisi, stimola il coinvolgimento attivo degli utenti e dei loro famigliari oltre che degli operatori, nelle decisioni sul percorso di cura da seguire e prevede la presenza di un garante esterno che ne favorisca la condivisione (art. 6)
6) impegna i DSM a rispondere e gestire le crisi in tempi e modi rapidi e certi (art. 7)
7) a fornire un concreto sostegno alle famiglie (art. 8 )
9) a garantire la continuità della presa in carico e di figure stabili di riferimento (art.10)
10) ad attivarsi in iniziative che promuovono il re- inserimento sociale degli utenti e quindi a impegnarsi attivamente nell’ individuare soluzioni abitative, lavorative e sociali adeguate (art. 11)
11) delinea l’ organizzazione del DSM, il suo ruolo, obbiettivi e finanziamento (art.12, 14, 18)
12) il numero e ruoli del personale per ogni dipartimento (art. 15) e prevede la formazione continua dello stesso (art. 17)
13) impegna i dipartimenti a un continuo monitoraggio della qualita’ dei servizi offerti attraverso strumenti validati (art.16)
14) istituisce una consulta locale e nazionale con la partecipazione paritaria di utenti e famigliari, operatori ed enti e associazioni (art. 13 e 19)
il testo è reperibile su www.leparoleritrovate.com
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L'articolo «Tutti pazzi per la 181... o quasi» è stato pubblicato nel N° 98 della Newsletter.
